Η
αξιοποίηση της Κτηματολογικής Πληροφορίας σε ένα Σύγχρονο Σύστημα
Διοίκησης Γης.
Στόχος
και αντικείμενο αυτής της διπλωματικής εργασίας είναι η διερεύνηση
της αξιοποίησης των κτηματολογικών δεδομένων και της πρόσθετης πληροφορίας
με σκοπό τη βέλτιστη λειτουργία του κράτους και την εξυπηρέτηση των
πολιτών και των επιχειρήσεων για την βιώσιμη ανάπτυξη.
Δίνονται οι έννοιες της Διοίκησης Γης και της Πολιτικής Γης και ποια
είναι η σχέση μεταξύ τους. Αναλύεται πώς με τη συμβολή της τεχνολογίας
γίνεται η μετάβαση από τις κτηματολογικές καταγραφές σε ολοκληρωμένα
συστήματα Διοίκησης Γης. Περιγράφεται ο ρόλος της διαχείρισης γης
και πως επιδρά στην αξία και τη χρήση γης. Η καλή διαχείριση γης προϋποθέτει
την σωστή λειτουργία της Διοίκησης Γης και είναι απαραίτητη για την
οικονομική ανάπτυξη, κοινωνική σταθερότητα και πρόοδο της χώρας. Αναλύεται
ο ρόλος των χωρικών δεδομένων και του κτηματολογίου στο σχεδιασμό
μεγαλύτερης κλίμακας και στη λήψη αποφάσεων. Γίνεται αναφορά σε λειτουργούντα
συστήματα Διοίκησης Γης στον Ευρωπαϊκό χώρο και αναφέρονται οι τάσεις
και οι προοπτικές των συστημάτων αυτών. Διαπιστώνεται πως οι νέες
τεχνολογίες της πληροφορικής γίνονται ολοένα και περισσότερο αποδεκτές
στους πολίτες, πως υπάρχει μεγαλύτερη απαίτηση για τη χρησιμοποίηση
τους και πως στο μέλλον θα αντικαταστήσουν τις γραφειοκρατικές μεθόδους.
Η έρευνα σχετικά με τη νομοθεσία επικεντρώνεται στα εξής ζητήματα:
Εξετάζονται
οι τρόποι με τους οποίους πρέπει να οργανωθούν τα χωρικά δεδομένα
έτσι ώστε να υπάρξουν θετικά αποτελέσματα. Με τη χρήση των Γεωγραφικών
Συστημάτων Πληροφοριών μπορεί κανείς να συνδυάσει ένα μεγάλο όγκο
χωρικών πληροφοριών, όχι μόνο για τη χαρτογράφηση και την ανάλυση
μιας περιοχή, αλλά και την εφαρμογή περιοριστικών μέτρων προς όφελος
του περιβαλλοντικού σχεδιασμού, σε θέματα του οποίου η Ευρωπαϊκή Ένωση
έχει ιδιαίτερη ευαισθησία. Εξετάζεται το είδος και η ποιότητα των
χωρικών δεδομένων που θα εισαχθούν σε ένα τέτοιο σύστημα έτσι ώστε
να μπορεί να είναι αποτελεσματικό και γίνεται αναφορά σε διεθνείς
προσπάθειες προς την κατεύθυνση της τυποποίησης, με τη μορφή υποδείξεων
και οδηγιών, για να μπορεί να διευκολυνθεί η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ
ηλεκτρονικών συστημάτων (INSPIRE). Επισημαίνονται τα πλεονεκτήματα
της ηλεκτρονικής επεξεργασίας των δεδομένων και με ποιους τρόπους
πρέπει να οργανωθούν καλύτερα τα πληροφοριακά συστήματα για να έχουμε
αποτελεσματική ηλεκτρονική διακυβέρνηση.
Γίνεται αναφορά σε τεχνικά θέματα πάνω στις μονάδες ιδιοκτησίας για
την ανάπτυξη συστημάτων πληροφοριών γης. Ο τρόπος με τον οποίο η μονάδα
ιδιοκτησίας καθορίζεται, είναι διαφορετικός από σύστημα σε σύστημα
και εξαρτάται από τους σκοπούς τους οποίους εξυπηρετεί η ανάπτυξη
ενός τέτοιου συστήματος ο οποίος μπορεί να μην είναι πάντα η Διοίκηση
Γης.
Επιχειρείται μια καταγραφή των προβλημάτων που παρατηρούνται στην
Ελληνική δημόσια διοίκηση από την έλλειψη ενός οργανωμένου Συστήματος
Διοίκησης Γης. Το Εθνικό Κτηματολόγιο είναι ένα πολύ σημαντικό έργο
για την ανάπτυξη της χώρας
το οποίο όμως έχει καθυστερήσει σημαντικά. Η Ελλάδα είναι η μοναδική
χώρα στην Ευρώπη η οποία δεν διαθέτει κτηματολόγιο. Πολλά από τα προβλήματα
και τις δυσλειτουργίες που παρατηρούνται στη δημόσια διοίκηση οφείλονται
στην έλλειψη υποβάθρων και τη δυσκολία εύρεσης χωρικών δεδομένων.
Η επίλυση των προβλημάτων αυτών θα συμβάλλει στην πρόοδο και στην
ανάπτυξη της χώρας, ταυτόχρονα με την αποκατάσταση των σχέσεων των
πολιτών με το ίδιο το κράτος.
Τέλος, δίνεται ένα παράδειγμα της αξιοποίησης της προσθετικής πληροφορίας
στα δεδομένα του κτηματολογίου. Συγκεκριμένα επιχειρείται η εκτίμηση
της αντικειμενικής αξίας των οικοπέδων, διαμερισμάτων, επαγγελματικών
χώρων, αποθηκών και γκαράζ σε έξι οικοδομικά τετράγωνα του Δήμου Νέας
Σμύρνης βασισμένη στις εγγραφές που έγιναν κατά της μελέτης κτηματογράφησης
του Δήμου. Σκοπός της εφαρμογής αυτής ήταν να καταδειχτεί η ευκολία
που παρέχουν τα σύγχρονα περιβάλλοντα GIS στην επεξεργασία και ανάλυση
μεγάλης ποσότητας πληροφοριών μέσω της παραγωγής χαρτών, διαγραμμάτων
και στατιστικών στοιχείων.