Αιγιαλός
και παραλία: Αναγκαιότητα και Δυνατότητες Επιτάχυνσης της διαδικασίας
καθορισμού των οριογραμμών. Πρόταση - Εφαρμογή σε αντιπροσωπευτικές
περιοχές του Ελλαδικού χώρου.
Η
Ελλάδα διαθέτει ένα αρκετά μεγάλο ποσοστό παράκτιων ζωνών, από τις
μεγαλύτερες σε μεσογειακό και ευρωπαϊκό επίπεδο, δεν έχει όμως καθορισθεί
ούτε ασκηθεί μία συντονισμένη και ολοκληρωμένη πολιτική για τις ακτές.
Βέβαια πολλές είναι οι νομοθετικές ρυθμίσεις για τον αιγιαλό και την
παραλία που έχουν εφαρμοσθεί κατά καιρούς με τον πιο πρόσφατο νόμο
τον Ν. 2971/2001. Σε αντίθεση όμως με αντίστοιχους ευρωπαϊκούς νόμους
αρκετά περιβαλλοντικά προβλήματα εξαιτίας της εξέλιξης και της κατάστασης
του παράκτιου χώρου και σημαντικά χρονικά, τεχνικά, διοικητικά και
νομικά προβλήματα δεν λύθηκαν. Ό τρόπος καθορισμού των ζωνών αιγιαλού
- παραλίας όπως συμβαίνει στην σημερινή πραγματικότητα περιγράφεται
στην παρούσα εργασία και αποδεικνύεται πόσο μεγάλη είναι η αναγκαιότητα
για επιτάχυνση των διαδικασιών καθορισμού των ζωνών αιγιαλού και παραλίας.
Αξιοσημείωτη είναι η νέα πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών το οποίο
θα δοθεί σύντομα σε δημόσια διαβούλευση. Επιπλέον η Κτηματολόγιο Α.Ε.
διακηρύσσει ανοιχτό διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών παραγωγής
ψηφιακών ορθοφωτοχαρτών και dtm ακριβείας για χάραξη προσωρινού αιγιαλού
με τη χρήση σύγχρονων τεχνολογιών, ώστε τα στοιχεία αυτά να χρησιμοποιηθούν
σε μεταγενέστερο στάδιο από τις αρμόδιες Υπηρεσίες για την επίσπευση
των διαδικασιών χάραξης του αιγιαλού. Άρα λοιπόν όπως περιγράφεται
και στην παρούσα εργασία υπάρχουν δυνατότητες για ταχύτερες αποτελεσματικές
διαδικασίες.
Η διαδικασία χάραξης όπως σήμερα εφαρμόζεται, μπορεί να διαρκέσει
και παραπάνω από ένα χρόνο από την στιγμή που θα κάνει αίτηση ο ενδιαφερόμενος.
Έτσι λοιπόν για να αποφύγουμε την πολύμηνη καθυστέρηση μέσα από την
εργασία προτείνεται μία διαδικασία που μπορεί να εφαρμοσθεί από τους
αρμόδιους και να ολοκληρωθεί σε λίγες μόνο εβδομάδες. Η πρόταση αυτή
βασίζεται σε γεωμορφολογικούς κυρίως παράγοντες που επηρεάζουν το
εύρος θραύσης του σύνηθες, μέγιστου κύματος πάνω στην ακτή. Στην διαδικασία,
εν γένει, ακολουθείται η σημαντική αρχή ότι ο καθορισμός του αιγιαλού
είναι μία διαπιστωτική πράξη καθώς αφορά στην εκτίμηση ενός φυσικού
γεγονότος, την ανάβαση του κυματισμού. Με τη χρήση των Γεωγραφικών
Συστημάτων Πληροφοριών (GIS), των σχεδιαστικών πακέτων και τις αυτόματες
δυνατότητες που προσφέρουν επιτυγχάνεται η χάραξη του αιγιαλού ταχύτερα
και αποτελεσματικά, χωρίς την επιτόπια παρουσία πενταμελών επιτροπών.
Δημιουργούνται αυτόματα βοηθητικά εργαλεία σε GIS ώστε εύκολα και
γρήγορα να χαραχθεί η οριογραμμή του αιγιαλού με βάση το όριο βλάστησης
είτε το όριο του φρυδιού του πρανούς, είτε το υψόμετρο στα όρια αυτά,
είτε την κλίση των πρανών, είτε πολλά άλλα συνδυαστικά κριτήρια. Η
πρόταση προκύπτει από την μελέτη ορισμένων αντιπροσωπευτικών παράκτιων
περιοχών στις οποίες και εφαρμόζεται.
Πρέπει να σημειωθεί τέλος, ότι η αξιοποίηση της σύγχρονης τεχνολογίας
είναι αναγκαία για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή τέτοιων τεχνικών
θεμάτων όπως είναι ο καθορισμός του αιγιαλού και της παραλίας, ζώνες
δηλαδή με ιδιαίτερη τουριστική και οικονομική σημασία. Αφού ο καθορισμός
του αιγιαλού επηρεάζει τις αξίες όλων των ακινήτων σε ικανό βάθος
από τη ακτογραμμή και με την έννοια αυτή ο καθορισμός αποτελεί βασικό
έργο υποδομής. Ο καθορισμός αυξάνει και βελτιώνει την προσιτότητα
της παράκτιας ζώνης με αποτέλεσμα η ζώνη αυτή να γίνεται ελκυστικότερη
για επενδύσεις και πολλές άλλες δραστηριότητες.